Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usvojila je Nacrt programa javnih investicija FBiH za period 2027 – 2029. godine, dokument koji obuhvata stotine razvojnih projekata i projektnih ideja ukupne vrijednosti veće od 20 milijardi KM. Program bi trebao poslužiti kao osnova za planiranje ulaganja, usklađivanje razvojnih prioriteta s dostupnim izvorima finansiranja i donošenje odluka o budućim investicijama.
Nacrt je usvojen na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, a obuhvata projekte koji su tek kandidovani, one za koje je pokrenut postupak osiguravanja finansiranja, kao i investicije čija je realizacija već počela.
Prema podacima iz dokumenta, na listi se nalazi 86 kandidovanih projekata vrijednih ukupno 9.679,18 miliona KM. Uz njih je evidentirano i 11 kandidovanih projektnih ideja čija je ukupna vrijednost procijenjena na 169,68 miliona KM.
Status odobrenih ima deset projekata, ukupne vrijednosti 2.103,98 miliona KM, dok se 48 projekata vrijednih 8.817,35 miliona KM već nalazi u fazi implementacije.
Zbirna vrijednost svih navedenih kategorija iznosi približno 20,77 milijardi KM. Ipak, taj iznos né znači da su sva sredstva osigurana niti da će svi projekti biti realizovani u predviđenom periodu.
Nisu svi projekti dobili finansijsku podršku
Program javnih investicija razlikuje projekte prema stepenu pripremljenosti i statusu finansiranja, što je važno za razumijevanje stvarnih mogućnosti njihove realizacije.
Kandidovani projekti prošli su ocjenjivanje i bodovanje Komisije za program javnih investicija FBiH, ali za njih u trenutku izrade dokumenta nisu osigurani izvori finansiranja.
Kod odobrenih projekata, nakon zaključka Vlade FBiH, pokrenut je proces osiguravanja potrebnog novca, uglavnom putem inostranih kredita. To znači da njihov status né podrazumijeva automatski da su sva sredstva već dostupna.
Najdalje su odmakli projekti koji su u fazi implementacije. Za njih su domaća ili inostrana sredstva, djelimično ili u potpunosti, postala efektivna, a njihova realizacija je u toku.
Takva podjela omogućava institucijama da jasnije sagledaju koje investicije zahtijevaju dodatne finansijske dogovore, a za koje je finansiranje već osigurano.
Odakle bi trebao dolaziti novac?
Finansiranje javnih investicija može se osiguravati iz različitih domaćih i međunarodnih izvora. Među domaćim izvorima nalaze se budžetska sredstva Federacije BiH, kantona, gradova i općina, vlastita sredstva javnih preduzeća, sredstva fondova i domaćih banaka.
Značajan dio mogućih izvora čine i međunarodne finansijske institucije i donatori. Dokument navodi Svjetsku banku, Evropsku investicionu banku, Razvojnu banku Vijeća Evrope, Evropsku banku za obnovu i razvoj, Njemački kreditni zavod za obnovu te Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj.
Među potencijalnim izvorima su i Evropska komisija, vlade pojedinih država te druge međunarodne institucije i organizacije koje odobravaju kredite ili dodjeljuju grantove.
Konkretna struktura finansiranja zavisit će od pojedinačnih projekata, raspoloživih budžetskih sredstava i uslova pod kojima se budu osiguravali krediti i donacije.
Cilj je bolje planiranje javnog novca
Program javnih investicija predstavlja instrument kojim Vlada FBiH nastoji povezati razvojne prioritete s realnim finansijskim mogućnostima. Njegova svrha je smanjiti donošenje pojedinačnih, neusklađenih odluka o investicijama i unaprijediti planiranje korištenja javnog novca.
Dokument obuhvata pregled ulaganja, uključujući ukupno potrebna i već utrošena sredstva, kao i novac planiran iz budžeta, kredita, grantova i drugih izvora.
Kao trogodišnji planski dokument, PJI povezuje strateško planiranje i budžetiranje s razvojnim ciljevima Federacije BiH i sektorskim politikama. Time bi se trebalo olakšati određivanje prioriteta i raspodjela raspoloživih sredstava na projekte koji su važni za razvoj različitih oblasti.
Vlada FBiH kroz ovaj program nastoji unaprijediti upravljanje javnim finansijama i povećati efikasnost investicija. Međutim, stvarni efekti dokumenta zavisit će od toga koliko će kandidovanih projekata uspjeti osigurati finansiranje, kojim će tempom odobrene investicije prelaziti u fazu realizacije i hoće li se planirana sredstva pretvoriti u konkretne rezultate na terenu.
Objava Javne investicije FBiH premašuju 20,7 milijardi KM pojavila se prvi puta na Business Magazine.
